- ¿Qué se está evaluando? El Programa de Apoyo a la Inversión Productiva (RCI), que consiste en la concesión de préstamos para el desarrollo de proyectos industriales de manera directa por parte del el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR).
- Objetivo: el objeto de evaluación del presente estudio es el actual programa de RCI gestionado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR).
- Alcance, importe y horizonte temporal. Aunque el antecedente del programa RCI se remonta a 1997, el análisis del presente estudio se limita al período 2008-2016. En el periodo evaluado se terminaron otorgando cerca de 4.900 millones de euros en préstamos, de los que a finales de 2017 su saldo vivo era de aproximadamente 3.300 millones de euros de principal. Siendo el presupuesto medio anual ejecutado de 539 millones de euros. En cuanto al alance, la evaluación ha comprendido cuatro elementos clave: el impacto económico del programa, su estrategia y alineación con los objetivos marcados y el análisis de los costes y la eficiencia de su gestión.
- Metodología y datos: para realizar la evaluación se ha contado principalmente con tres tipos de fuentes de datos: encuestas, con empresas beneficiarias y delegaciones provinciales de Hacienda; entrevistas, con diferentes administraciones (AEAT, coordinación territorial de Hacienda, Banco de España y MINCOTUR, entre otros) y bases de datos procedentes de MINCOTUR, sobre solicitantes y préstamos; del Colegio de Registradores, como son las cuentas anuales de los balances de las empresas; y del Banco de España, que ha proporcionado información sobre balances y riesgos. En cuanto al análisis realizado, hemos comenzado con un análisis documental de las normativas vigentes que hemos complementado con análisis comparado, análisis descriptivo, técnicas de evaluación de costes y eficiencia, entrevistas individuales, modelos de regresión paramétrica lineales (MCO) y modelos no paramétrica (PSC).