La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Inés Olóndriz, participó en el seminario sobre evaluación en la auditoría y la rendición de cuentas de políticas públicas, organizado por el Instituto de Estudios Fiscales, donde destacó que evaluar las políticas públicas “importa más que nunca” para mejorar la calidad del gasto público en un contexto de recursos limitados, elevado nivel de deuda pública y presiones de gasto crecientes.
Durante su intervención, titulada “La experiencia AIReF de evaluación”, Inés Olóndriz subrayó que la sostenibilidad de las finanzas públicas no depende únicamente de cuánto se gasta, sino también de cómo se gasta. En este sentido, señaló que la evaluación permite introducir evidencia en la toma de decisiones, identificar qué políticas funcionan, detectar márgenes de mejora y ofrecer alternativas al ajuste lineal del gasto público.
Recordó que la función evaluadora de la AIReF se ha consolidado en los últimos años como una actividad complementaria a la supervisión fiscal, especialmente a través de los distintos ciclos de Spending Review. Desde 2017, la institución ha avanzado tanto en metodología como en volumen y diversidad de materias evaluadas, con un uso creciente de microdatos administrativos, métodos contrafactuales, técnicas de causalidad, microsimulación, análisis coste-beneficio, métodos cualitativos y estudios de gobernanza.
Inés Olóndriz también destacó que la AIReF ha aprobado recientemente una resolución para ordenar y priorizar los encargos de evaluación del gasto público, con el objetivo de proteger la calidad, la utilidad y el impacto de sus trabajos. Estos criterios permiten concentrar los esfuerzos evaluadores en las políticas con mayor potencial de mejora de la eficiencia y la sostenibilidad de las finanzas públicas, en aquellas vinculadas a compromisos europeos o de carácter transversal, y en las evaluaciones que resulten oportunas y viables.
Asimismo, también puso en valor el Observatorio de Hallazgos y Propuestas de la AIReF, una herramienta interactiva desarrollada por la institución que permite sistematizar los resultados de las evaluaciones, facilitar el acceso a los hallazgos y propuestas formuladas y reforzar la transparencia y la rendición de cuentas.
La presidenta señaló que la evaluación ya ha impulsado cambios reales en distintas políticas públicas, como medidas en el ámbito sanitario dirigidas a reforzar la sostenibilidad del sistema, el fomento del uso de medicamentos biosimilares o el Plan INVEAT para la renovación y ampliación de equipos de alta tecnología en hospitales públicos. También mencionó reformas en el sistema de becas universitarias y avances en la simplificación y reordenación de las políticas activas de empleo.
Retos pendientes
En relación con los principales retos pendientes, Inés Olóndriz destacó la necesidad de reforzar el marco jurídico de la evaluación, extender la cultura evaluadora a todas las administraciones públicas, mejorar el acceso a datos administrativos de calidad e integrar plenamente la evaluación en el proceso presupuestario. Según explicó, la evaluación debe llegar a tiempo para influir en las decisiones, definir prioridades, revisar programas, reasignar recursos y orientar decisiones presupuestarias futuras.
De cara al futuro inmediato, Inés Olóndriz destacó dos hitos clave para la AIReF: el encargo de la tercera fase del Spending Review 2022-2026 y el nuevo ciclo de Spending Review 2026-2030, que deberá encargarse antes de final de año. En este contexto, recordó que la AIReF ha puesto en marcha un cuestionario público en su página web para identificar qué políticas públicas interesan más a la ciudadanía y a distintos colectivos para ser evaluadas.
La presidenta concluyó afirmando que la evaluación no es un fin en sí mismo, sino una herramienta para mejorar la acción pública, reforzar la calidad del gasto y contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas desde la independencia, el rigor técnico y la vocación de impacto.
