La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Inés Olóndriz, participó hoy en Valladolid en el Foro Económico de El Norte de Castilla, donde analizó las perspectivas económicas y fiscales de España y subrayó la importancia de la evaluación de las políticas públicas para priorizar el uso de los recursos ante unas necesidades de gasto cada vez más estructurales.
Olóndriz señaló que la economía española mantiene un crecimiento sólido, aunque en un entorno internacional incierto y con algunos de los factores que han impulsado la actividad en los últimos años próximos a perder intensidad. Las últimas previsiones de la institución apuntan a un crecimiento del PIB real del 2,5% en 2026 y del 2,1% en 2027, cuyo motor es una demanda interna impulsada por el aumento de la población y la inversión vinculada a los fondos europeos.
En el ámbito fiscal, recordó que la actualización de las fichas de seguimiento del objetivo de estabilidad, publicadas el pasado 17 de septiembre, elevan la previsión de déficit de la AIReF para 2026 hasta el 2,7% del PIB. Inés Olóndriz puso el foco en el crecimiento del gasto neto de medidas de ingresos, que la AIReF sitúa actualmente en el 6,6% en 2026, frente al 3,5% contemplado en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP).
La presidenta explicó que la flexibilidad prevista actualmente en el marco europeo podría permitir alcanzar el cumplimiento en 2026, aunque prácticamente en el límite. Advirtió, sin embargo, de que esta flexibilidad proporciona tiempo, pero no corrige la desviación ni elimina la necesidad de ajuste en los ejercicios posteriores. Asimismo, recordó que la AIReF prevé el incumplimiento de la regla de gasto nacional en la Administración Central y en la mayoría de las comunidades autónomas ya en 2026.
Planificar con visión de medio plazo
En el medio plazo, la AIReF prevé una desaceleración progresiva del crecimiento hasta tasas próximas al 1,7% en 2030 y considera necesario avanzar hacia una composición más equilibrada del crecimiento, con una mayor aportación de la productividad.
En el ámbito fiscal, Inés Olóndriz señaló que las presiones asociadas al envejecimiento, los intereses de la deuda y el gasto en defensa adquirirán progresivamente mayor peso. En este contexto, destacó que los Presupuestos para 2027 deberían contribuir a recuperar la planificación, la transparencia y la rendición de cuentas y enmarcarse en una estrategia fiscal plurianual coherente con los compromisos europeos.
Retos en el largo plazo
A largo plazo, la presidenta señaló que el envejecimiento incrementará las necesidades de gasto asociado a pensiones, sanidad y cuidados de larga duración, a las que se sumarán los riesgos derivados del cambio climático, las necesidades de defensa, los intereses de la deuda y las inversiones necesarias para elevar la productividad. Todas estas demandas, según dijo, competirán simultáneamente por unos recursos limitados.
Ante este escenario, Inés Olóndriz señaló que priorizar será cada vez más importante y destacó el papel de la evaluación de las políticas públicas. La evaluación permite introducir evidencia en las decisiones, identificar márgenes de mejora y reasignar recursos, ofreciendo una alternativa a los ajustes lineales del gasto público.
La presidenta recordó que la AIReF desarrolla esta función desde hace casi diez años y destacó su complementariedad con la supervisión fiscal: mientras esta permite analizar la sostenibilidad de las finanzas públicas, la evaluación contribuye a determinar si los recursos disponibles se utilizan de forma eficaz y eficiente.
En este sentido, se refirió al nuevo Spending Review 2026-2030, que debe plantearse como un programa estratégico de revisión de políticas públicas y priorizar aquellas áreas donde exista una necesidad real de evidencia y los resultados puedan tener mayor impacto sobre la calidad del gasto, la sostenibilidad y las decisiones presupuestarias. También destacó la importancia de realizar un seguimiento de los hallazgos y propuestas para favorecer su incorporación a la toma de decisiones.
La evaluación en Castilla y León
Por último, Olóndriz destacó la experiencia de Castilla y León, que ha realizado sucesivos encargos a la AIReF para analizar políticas públicas de la comunidad y animó a la Junta a dar continuidad a esta práctica. La presidenta señaló que incorporar la evaluación de forma sistemática permite aprender de la experiencia, mejorar las políticas y utilizar mejor los recursos públicos.